도서 소개

세상을 바꾸는 일, 미래를 기획하는 일을 하는 사람들은 누구일까? 우리의 생활에 직접 영향을 미치는 법률을 만들고 정치를 하는 사람들, 국회의원이 아닐까? 그런데 국회의원이 하는 수많은 일을 함께하는 사람들이 있다. 그들이 바로 국회의원을 지원하고 돕는 보좌진이다. 국회의원의 모든 활동을 소화해 내는 막강한 능력자들이라고 한다. 이 책을 통해 그들의 활약을 확인해 보자.

  출판사 리뷰

300명의 국회의원은 국회의 구성원으로 보좌진과 함께 현재의 사회문제를 해결하고 국가의 미래를 설계하는 일을 하는데요. 이것이 곧 정치입니다. 한 명 한 명이 입법기관인 국회의원을 도와 법률을 만들고, 행정부와 사법부를 견제하는 일에 헌신하는 보좌진. 우리나라를 떠받치는 세 개의 권력기관 중 하나인 국회가 제 할 일을 하도록 보이지 않는 곳에서 대한민국을 움직이는 사람들의 이야기를 들어보아요.

국회의원을 보좌하는 사람들이 있어요
국회의원은 한 명 한 명이 독립된 하나의 입법기관이에요. 사람을 기관으로 표현하니 좀 이상한가요? 그렇게 부르는 이유는 국회의원이 법을 만드는 일을 하기 때문이에요. 법은 국가의 정책과 방향을 결정하는 기본 틀로, 국가는 법을 통해 현재의 문제를 해결하고 미래를 준비하지요. 헌법에 ‘입법권은 국회에 속한다’고 되어 있는데요. 입법권은 법률을 제정(새로 만들기)하거나 개정(수정하기), 또는 폐지(없애기)할 수 있는 권한을 말해요. 또한, 국회의원은 국회가 하는 여러 가지 일을 수행해야 하는데, 국회의원 혼자서 그 많은 일을 다 할 수는 없어요. 그래서 보좌관을 비롯한 보좌진이 필요해요. 보좌관은 ‘상관을 돕는 일을 맡은 직책 또는 그런 관리’라는 뜻이에요. 그런 의미에서 국회의원 보좌관은 상관인 국회의원을 돕는 직책이지요.

법을 만드는 과정에 참여해요
국회의원 보좌진은 법률안을 발의할 수 있는 권한은 없지만, 법률안을 발의하고 심의하는 과정에서 큰 역할을 해요. 어떤 법에 문제가 있어 고칠 필요가 있다거나, 새로운 법을 만들 필요가 있다는 의견을 내고, 필요성이 인정되면 바로 법률안을 만드는 일을 시작할 수 있어요. 저는 지금까지 두 개의 제정법(기존에 없는 새로운 법)과 수많은 개정법(기존의 법을 고친 법)을 제안하고 본회의에서 통과시킨 경험이 있는데요. 그중에 하나인 ‘지속가능한 기반시설 관리 기본법’을 만들었던 과정을 소개할게요.

사회의 변화를 일으키고 싶은 마음이 있다면 도전하세요
국회 인턴 과정에 있거나 보좌진으로 일하는 초년생들을 교육할 때 저는 이 직업은 주체성이 있으면 참 좋은 직업이라고 얘기해요. 미래를 상상하며 어떤 것을 만들고 싶고, 바꾸고 싶다고 마음먹은 사람이라면 이 일을 통해 꿈을 이룰 수 있다고요. 미래를 바꾸는 일을 어렵게 생각할 필요는 없어요. 여러분이 주변에 관심을 가지고 살펴보면 나와 다른 사람을 위해 더 나은 뭔가가 있을 텐데, 하는 생각이 들 때가 있을 거예요. 예를 들면 여러분 주변에 주차 공간이 부족해 부모님이 주차에 불편을 느낀다거나, 어린이가 마음껏 뛰어놀 놀이터가 부족하다거나, 나와 이웃 모두가 편안하게 이용할 공원 시설이 필요하다는 생각이 들었다면, 여러분이 어른이 되어 그 생각을 현실로 만들면 되는 거예요. 그게 바로 미래를 바꾸는 상상력이고, 그 일을 빨리 실현할 수 있는 직업이 보좌진이지요.

국민의 안전과 이익을 지킨다는 뿌듯함
저는 예전에 수도권 대기질 개선을 위한 제정법과 예산을 정부와 함께 설계하고 집행한 적이 있어요. 그때 환경공학과 환경정책을 전공했던 전문성을 살려 수도권의 대기질 문제를 해결하는데 도움이 될 수 있었어요. 그때 국민의 건강과 관련되어 있는 대기질 문제가 심각했는데 미세먼지와 매연을 줄일 수 있도록 법을 제정해 실행했던 경험은 뿌듯한 일로 마음에 남았어요.

정치는 싸움이라고 하셨어요. 왜 그런 건가요?
세상에는 다양한 집단이 있어요. 저마다 다른 가치관이 있고, 어떤 것이 이익인가 판단하는 기준도 다르지요. 그래서 이런 집단이나 개인이 충돌하는 일이 생기면 갈등과 대립이 있게 마련이고, 각자가 원하는 결과를 얻기 위해 싸우는 게 당연해요. 물론 충분한 토론과 논쟁을 해서 타협하는 게 가장 좋겠지만, 사회의 공익을 위해 양보할 수 없는 것이라면 적극적으로 싸워서 문제를 해결해야 해요. 이게 바로 정치예요.

- 『국회의원 보좌관은 어때?』 본문 중에서

  작가 소개

지은이 : 윤상은
건국대학교 환경공학과를 나와 서울대학교 환경대학원(정책)을 졸업했습니다. 2002년부터 환경 분야 전문 보좌진으로 근무하기 시작해 전공 분야인 국회 환경노동위원회뿐만 아니라 기획재정, 산업통상자원, 국토교통 등 많은 상임위원회를 경험했고, 보좌진협의회장과 당대표 비서실 국장을 역임하면서 다양한 네트워크를 형성하였습니다. 정부 여당의 정책위의장 보좌관과 청와대 행정관 등을 역임하면서 정부와 지자체 정책의 의사결정과 집행에도 참여하였고, 근정포장과 장관 표창, 당대표 포상 등을 수상하였습니다. 견제와 균형의 원리에 따라 삼권분립이 이뤄져야 하고, 법률과 예산으로 국가의 미래를 만들어가는 국회의 역할이 삼권분립에서 가장 중요하다는 신념으로 살고 있습니다.

  목차

1. 국회의원 보좌관 윤상은의 프러포즈
국회의원 보좌관 윤상은의 프러포즈

2. 국회, 국회의원, 그리고 보좌관
국민을 대표하는 기관, 국회
국회는 본회의와 위원회로 나누어 운영해요
국회의원을 보좌하는 사람들이 있어요
보좌관이 하는 일도 정치입니다

3. 국회의원 보좌관의 세계
법을 만드는 과정에 참여해요
국정감사로 행정부를 견제해요
인사청문회를 준비해요
정부 예산안을 검토하고 질의서를 써요
국회의원의 활동을 국민에게 알리는 일도 중요해요
보좌진의 직급에 따라 하는 일이 달라요

4. 국회의원 보좌관이 되려면
사회의 변화를 일으키고 싶은 마음이 있다면 도전하세요
사람과 소통하고 협력하는 자세가 필요해요
국회 참관을 통해 국회가 하는 일을 체험해요
외국어를 잘하면 도움이 돼요
어떤 전공이라도 쓰임이 있어요
인턴으로 경험을 쌓아요
보좌진이 되는 방법은 여러 가지예요

5. 국회의원 보좌관의 매력
미래를 준비하고 설계하는 매력
국민의 안전과 이익을 지킨다는 뿌듯함
정치력을 발휘해 어려운 문제를 해결하는 보람
이동이 자유로운 직업

6. 국회의원 보좌관의 마음가짐
근무 시간과 휴일이 일정하지 않다는 단점이 있어요
언제 어디서나 문제점을 찾으려는 직업적인 습관이 있어요
일에서 오는 스트레스는 여러 방법으로 해소해요

7. 국회의원 보좌관 윤상은을 소개합니다
자연 속에서 보낸 어린 시절
중고등학교 때 공부를 열심히 했어요
대학에서는 환경공학을, 대학원에서는 환경정책을 공부했어요
우연한 기회에 인연을 맺은 국회
결과를 바로 확인할 수 있는 매력에 빠졌어요
이 일을 그만두고 싶은 적도 있었어요
요즘은 대중의 마음을 사로잡는 방법을 고민하고 있어요
우리 사회의 틀을 바꾸고 싶다는 꿈을 꾸어요

8. 10문 10답
삼권분립이 무엇인가요?
법안의 문제점이나 정책 아이디어는 어떻게 얻나요?
자료요구권이 무엇인가요?
탄핵은 무엇인가요?
행정부도 법률안을 발의할 수 있나요?
연봉은 얼마인가요?
보좌관의 미래를 어떻게 예상하세요?
정치는 싸움이라고 하셨어요. 왜 그런 건가요?
다른 의원실 보좌진과 협력하는 일도 있나요?
보좌진은 당을 옮기는 것도 자유로운가요?

9. 나도 국회의원 보좌관
나도 국회의원 보좌관

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